最近马斯克带着他的政府效率部
挥舞着审计大刀
对着美国政府庞大的财政预算
一通猛砍
这事一出
全球的舆论场直接炸开了锅
尤其是中文世界
大家纷纷找历史类比
有人将它比喻成商鞅变法
有人说像王安石变法
还有人说像邓小平的改开
甚至有人觉得
他是在复刻朱镕基时期的财税改革
这些比喻吧
虽然不一定准确
但至少还能理解
最让我哭笑不得的是
我国内的一位长辈特意打电话来
语气严肃的跟我说
听说美国现在在搞文革呀
特朗普是老毛
马斯克是江青
他们要把美国搞乱
那么
马斯克改革真的是美国版文革吗
今天咱们就来聊聊这个话题
在开始讨论之前
我们先简单回顾一下
这段时间
马斯克领导的效率部都做了什么
以及是怎么做的
简单来说
他们做了两件事
第一是查账
美国政府每年有大量的资金去向不明
比如国防部
每年的预算高达8,000多亿美元
但连续7年都未完全通过审计
福利部门
也是每年有大约1,000亿美元的补助
和福利金
被人冒领或者滥用
最为恶劣的则是国际开发署
每年430亿美元的
对外援助流向了大量不透明的项目
其中
甚至包括臭名昭著的武汉病毒实验室
第二是削减不必要的开支
因为政府的开支中
有大量低效重复
或者为利益集团设计的项目
都是重点审查对象
为了达成以上的目标
Doge团队引入了AI和区块链技术
先是通过AI审计政府预算
自动识别出异常的支出
然后每笔拨款都要通过区块链追踪
确保项目公开可追溯且不可篡改
同时设立专门的DOGE网站
实时更新预算削减的进展
方便公众监督
值得留意的是
DOGE的核心团队
是一群科技圈加金融圈
加政府管理的人才组合
他们有的是硅谷投资人
负责财政透明化改革
有的是区块链
以及AI和数据分析领域的专家
负责技术工作
还有前政府官员和智库专家
他们熟悉美国政府的架构和财政结构
可以制定削减预算的方案
总结下来
这帮人
是在用现代企业前沿的管理方式
推动政府的财政改革
既然如此
那为什么会有人联想到文革呢
其实原因也不复杂
因为
两者至少有以下几点看起来是相似的
其一
两者都采取了绕过传统的官僚机构
设置独立机构
来挑战现有权力结构的手段
并且这种授权都是来自最高领袖本人
其次是
两者
主要都启用了没有行政经验的新人
而不是传统官僚
最后两者都通过高调宣传
借用民意来给高层施压
带有一定的民粹意味
然而我们不能
仅仅因为这种表面的相似
就断言马式改革是美版的文革
还是应该透过表象来看本质
深入剖析两者的差异
要了解这种差异
我们需要问的第一个问题就是
文革是什么
随便搜索一下
你可能都能查到一大堆
关于文革的定义
最常见的就是
它是毛为了打倒党内的走资派
而发起的一场运动
但这些都只是表象
而不是本质
根据德国社会学家马克思
韦伯在经济与社会一书中的观点
现代国家的行政核心应该是官僚制
政府的运作
必须遵循专业化层级化规则化的原则
换句话说
一个成熟的政府
应该像一台有序运转的机器
每个零件都按规则行事
不受个人意志影响
官僚制有很多缺点
比如容易造成低效浪费
再比如会形成职业的官僚集团
他们的利益
往往和公众的福祉是相反的
但官僚制也有自己的好处
那就是
他能给社会输出一个相对稳定的预期
在缺少现代分权制度的专制国家
他某种程度上
起到了对于君主权力的制约
避免了后者的任意妄为
比如说今天皇帝看谁不顺眼
说给我砍了
那边上的官员就要说了
您这不合规矩啊
得走流程
得交由刑部大理寺
或者搞一个三法司会审
这一审呢
就可能发现这人罪不至死
改流放吧
你看皇帝的胡作非为
是不是就给拦下来了
但毛泽东不是这么想的
他要的是革命
革命是什么呢
革命就是不讲规矩
没有制度
就是制造恐惧
土匪杀人
今儿个一高兴
全村地主都给杀了
明天一发脾气
发一个通告
进城以后按人口比例枪毙10%
主打的就是一个天威难测
但官僚系统不是这么考虑问题的
因为你得专业化流程化规则化
你毛主席说枪毙10%
依据是什么
这个数字是怎么来的
是一拍脑袋吗
要枪毙你
是不是得先走流程
挨个审问搜集证据啊
你看这么一搞
还怎么革命呢
所以在毛眼里
官僚制度才是革命最大的敌人
你必须给他彻底摧毁
那马斯克呢
他的目标恰恰相反
他要做的不是摧毁政府
而是让政府像硅谷的企业一样
高效运作
他的逻辑是
政府运行效率低下
是因为流程过于繁琐
管理方式落后
只要引入现代管理手段
政府就能像企业一样运作的更好
这种自信
某种程度上
可能来自于
他在Spacex
和特斯拉等项目上的成功经验
他的思路是
政府预算的低效
可能也只是因为管理方式落后
而不是不可改变的宿命
所以文革是破
马斯克是立
一个是打碎旧秩序
一个是优化现有体系
两者完全不是一回事
其次两人的方法也不相同
文革的核心操作方式是运动式治理
也就是不依靠传统行政体系
而是靠红卫兵造反派这些群体
直接对政府官僚进行批斗清算和替换
政府原本的治理规则被彻底摧毁
取而代之的
是革委会这种临时性权力机构
行政不再依靠专业管理
而是依靠非理性的政治斗争
为什么要靠红卫兵呢
因为这些半大
小子精力旺盛
破坏力十足
缺少敬畏之心
又处于青春叛逆期
最不喜欢守规矩
你让他们干正事不行
但搞破坏绝对是最佳人选
而马斯克呢
是靠技术治理
尽管他的团队里也有很多年轻人
但这些人和红卫兵可不是一回事
他们都是全球最优秀的工程师
本质上是精英治国
依靠理性驱动的
最后是两者的影响不同
有人可能会觉得
马斯克不是也在发动群众吗
依靠舆论给政府施压
这和文革有什么不同呢
这中间的差别可大了
我们先看看文革的影响
历史学家史景迁
在《追寻现代中国》一书中
曾经这样描述文革时期的权力真空
权力从制度化的等级体系中转移出来
转到了非正式的
常常是临时的革委会手中
最终又进一步瓦解
分散到了各种群众组织造反派团体
甚至是个人手中
权力解构至此
国家治理的理性化秩序化
自然也就无从谈起
有人可能会觉得
权力从政府下发到了群众手里
这不是民主吗
大好事啊
有这种想法的人
我先问你一个问题
你觉得一个合格的执法者
应该具备哪些素质呢
首先他得熟悉法律条款
对吧
其次他得是一个心智成熟的成年人
具备一定的理性
对社会规则有所了解
最后他必须受到一个相对公正的
系统的监督
以免权力被滥用
以上三点
就决定了权力的分配是有门槛的
不能随便下放
你设想一下
假设一群10多岁的孩子
你给了他们可以随便杀人的权力
会发生什么
这些孩子既不懂法
又不知轻重
完了还叛逆冲动
会不会奶奶阻止他偷家里的钱上网吧
他就以人民的名义把奶奶给毙了
这种情况下
监督机制是完全失灵的
因为他们缺少理性和敬畏
不计后果
监督成本太高了
这就是为什么红卫兵造反派们
能抢劫部队的军火库
在城里开坦克互相对轰的原因
成年人谁能干出这种事呢
都别说孩子了
你就看看3年疫情
大白和小区的保安们是成年人吧
一旦掌握了权力
他们都干了些什么事
并且 由于文革是意识形态之争
而不是具体的就事论事
这就意味着
它可以发生在任意两个人之间
而不仅仅是针对官员
这时候所谓的权力下放
就变成了无处不在的底层互害
任何人与人之间的矛盾
都会瞬间演变成代表人民消灭你
整个社会完全陷入瘫痪之中
相比之下
马斯克的发动群众完全不是一回事
因为民众得到的只是舆论监督权
其他的一切都还在法律空架内
不可能说一个中学生
看了马斯克的推文
就跑去打砸路边的7-11
因为它违法
而且人家马斯克只说要查政府的账
没说让你去审查
店主是不是忠于特朗普啊
简单来说
文革是整个社会的动荡
而马斯克的改革只是政府内部的优化
对社会秩序影响几乎为零
两者完全没有可比性
前面我们已经论证了
马氏改革并不是文革
那接下来的问题就是他会成功吗
我们已经
知道马斯克的改革
是用现代企业和工程学的思维
来驱动的
他认为
只要找到政府系统里的冗余环节
用技术手段优化
就可以实现降本增效
就像他优化特斯拉或者Spacex一样
问题是政府不是企业
两者运作逻辑完全不同
企业是以盈利为目标的
管理层有绝对权利调整架构优化成本
但政府的首要任务是维持社会稳定
它的运行机制极其复杂
涉及成千上万的利益集团
很多看似低效的机构
其实承担着隐性的社会功能
举个例子
AI可能会发现
某政府部门存在管理人员过多
效率低下的问题
建议裁员30%
在公司里这么干没问题
因为员工没有选票
只要你确实能改善公司的盈利状况
股东们都会支持你的
但政府不行
这些被裁掉的公务员大多是中产阶级
他们的收入直接影响着地方经济
会产生连锁反应
最重要的是
他们还有选票
也就是说
仅仅确定哪里低效
该如何优化是不够的
因为它本质上是一个政治问题
而不仅仅是个技术问题
就说冒领福利这个事
你说之前的政府工作人员不知道吗
肯定知道啊
但就是解决不了
因为自从60年代以来
美国的社会
就已经沾染了过度福利主义的坏毛病
福利被普通美国人
尤其是底层视为一种政治正确
特别是民主党执政的时候
出于选票方面的考虑
他们也会睁眼
闭眼那就必然有人钻空子
有人说了
如果是共和党执政
坚持要查呢 可以
但你就得打通
福利部和税务局之间的数据库吧
我首先得确保这个人确实是低收入啊
那边税务局就说了
对不起没法给您共享数据
因为这是公民的隐私
你们福利部不能随便访问
您不服上国会修改法律去吧
行您到参议院提案了
要求开放数据权限
那民主党的议员能通过吗
肯定通不过呀
共和党议员呢
共和党的意识形态是小政府
最反对政府扩权了
访问公民个人数据
那肯定不行
结果就是两边都不同意
您发现没有
政府的运转逻辑
其复杂程度远远高于企业
马斯克要面对的
除了官僚集团的软抵制
还有政客们的选票经济
但这是否就意味着
马斯克一定会失败呢
也不能这么说
因为你从马斯克成立独立部门
而不是依靠现有政府框架
来推动这件事
就能看出来
无论是特朗普还是马斯克
对于这件事情的难度是有概念的
他们也知道如果依靠政府和参众两院
效率会极其低下
甚至演变成旷日持久的口水战
直到4年后特朗普卸任
所以最高效的方式
确实就是现在盗忌的法子
独立部门不从参议院拿预算
通过名义逗逼给议员们施压
最起码我是想不出更好的法子了
关于这个话题
其实还有很多可以探讨的点
比如马斯克改革
和中西方历史上哪些改革最接近
再比如为什么特朗普
不能像阿根廷的米莱一样
直接砍掉一半政府机构
而要单独搞一个部门出来
对以上话题
有兴趣的小伙伴欢迎您关注本频道
我会在后面的几期节目里
展开聊聊这些问题
发表回复